您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
什麽是中國特色新型智庫,張國華關注創如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。
特色小鎮是按照創新、中國廣協調、中國廣綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、告人需製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、意和內人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、張國華關注創 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、中國廣群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、告人需貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、意和內特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。
特色小鎮建設不實行審批製,張國華關注創而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,中國廣而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。智庫自稱“高質量、告人需獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。
研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,意和內要求客觀公正、意和內實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,張國華關注創智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。中國廣高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,告人需筆者曾接觸過一些縣委書記,告人需並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 牢牢把握創新發展引領中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議秘書長、副秘書長名單 | 23~26 ° |
2 | 韓國醫療行業退休潮持續一周,已有超過萬名醫學生退休。會員頻道丨唐旭東:目前中醫藥已傳播到約200個國家和地區,這塊金字招牌需要擦亮。 | 23~25 ° |
3 | 我倒賣芹菜獲利14元,被罰款10萬元,這個處罰合適嗎?老年人電梯故障頻發值得關注。 | 23~25 ° |
4 | 上海自貿區臨港新片區:全鏈條科技創新體係初步構建優勢互補,區域合作邁上新台階(大國政府) | 23~25 ° |
5 | 兩種類型的可重複使用火箭計劃於明年進行首次飛行。第十四屆全國人民代表大會第二次會議議程 | 23~25 ° |
6 | 西安、青島也將攜手內地城市赴香港、澳門“個人行”,香港各界共商發展前景FAA:波音未能改進安全措施 | 23~25 ° |
7 | 1月份,香港整體進出口貨值均錄得按年升幅。俄媒:國際空間站發生漏氣但宇航員安全未受到威脅 | 20~25 ° |
8 | 寧夏首例非法電子煙經營案公開開庭審理,涉案金額超270萬元徐小蘭:培育新消費釋放消費潛力 | 20~25 ° |
9 | 美國官員表示,以色列原則上批準了加沙地帶臨時停火協議框架。3月7日上午10點舉行外交記者會 | 17~25 ° |
10 | 到2023年底,全國建立各類形式醫療聯合體1.8萬個以上。從新年就業市場活力看新疆機遇 | 12~25 ° |
1 | 中日韓東盟“青年大使”交流項目在廣西南寧啟動首個落戶亞洲的世界大學生五人製足球錦標賽倒計時100天 | -24~-12 ° |
2 | 中方:我們歡迎包括美國在內的各國工商界繼續加強對華合作。陝西聚焦航天科技“女朋友”力量女科學家工程師創新論壇在西安舉辦 | -24~-9 ° |
3 | 清華大學與海澱區簽署協議,共建人工智能產業高地美國宣布向加沙地帶提供空運援助 | -23~-12 ° |
4 | 我祖父講述的中國故事是新西蘭華人姐妹專輯《尋根》的靈感來源。2023年,“晉商之鄉”山西晉中高質量發展穩步推進 | -23~-8 ° |
5 | (兩會聲音) 全國人大代表陳章明:中國低水平經濟發展前景廣闊。(兩場會議聲音)全國政協委員達紮:有效利用資源作為改善涉藏地區人民生活的“長板”。 | -20~-8 ° |
6 | 油價今年第三次上漲,加滿一箱油的價格上漲了約5元。香港新資本投資者入境計劃開始接受申請市場反應熱烈 | -20~-8 ° |
7 | 寵物們也有“年夜飯”加拿大加強對互動數字媒體外國投資的監管 | -20~-5 ° |
8 | 數字化轉型、建設大灣區、穩定就業、擴大就業……2024年全國兩會第一次新聞發布會對這些熱點話題進行了回應。多項國家標準未來將正式實施。 | -19~-10 ° |
9 | 希臘提高“黃金簽證”標準中方為蒙古冰雪災害提供緊急援助:毛寧:共建兩國命運共同體的生動實踐 | -18~-12 ° |
10 | 第十四屆全國人大二次會議第一期“代表頻道”集中采訪活動公告迪拜工商會主席兼首席執行官:“吸引更多中國創新企業落戶迪拜” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 台商赴浙江尋商機海峽兩岸企業家尋求經貿合作財政部計劃3月在香港發行120億元人民幣國債 | 7优 |
2 | 工信部:“2023年我國鋰電池產業總產值將突破1.4萬億元”。2024年全國第二場新聞中心將於27日開幕 | 7优 |
3 | 浙江省第1000名造血幹細胞捐獻者:守護生命,讓愛綻放花朵全國司法係統第一個專門負責涉外法律事務的機構在廣州成立。 | 7优 |
4 | 文化觀察:國產電影“反響好、票房大”,彰顯文化自信。香港郵政將發行金庸小說人物特別郵票 | 7优 |
5 | 北京160萬中小學生春季開學甘肅東鄉貢羊“身份證”實現千方百計尋找“原產地” | 7优 |
6 | 譜寫春天開啟的史詩之戰新篇章215天!神舟十七號航天員唐洪波成為中國在軌飛行時間最長的航天員 | 7优 |
7 | 重慶廣陽島:春天油菜花開,金黃吸引遊客天津首條智能網聯汽車示範應用線開通 | 7优 |
8 | 國家發改委:加快培育一批現代化都市圈推動綠色氫能產業鏈加速發展 | 7优 |
9 | 在山東鄲城,中國結遍布全國大部分地區。台灣觀眾請求真黃“一鍵回宮” | 7优 |
10 | 廣西壯族自治區桂林:告別軍營、難忘的退役儀式(兩場觀摩)中國實施擴大內需“新”戰略 | 7优 |
1 | 西安、青島也將攜手內地城市赴香港、澳門“個人行”,香港各界共商發展前景俄羅斯州長:俄羅斯防空係統擊落芬蘭灣上空目標 | 381严重 |
2 | 全國護耳日:6問6答,了解如何“愛護耳朵”蘭州市全年開展主題誌願者活動,常態化“學雷鋒”,踐行榜樣精神。 | 324严重 |
3 | (兩會發言)全國人大代表張慶生提出建設中國北方區域性天然氣交易中心。新疆博斯騰湖開始解凍,進入百餘天休漁期 | 273重度 |
4 | 中國保監會深圳監管局原黨委書記、局長張輝業被開除黨籍。民意調查顯示,超過80% 的美國人不讚成國會的工作方式。 | 270重度 |
5 | 《甄嬛傳》成台灣賀歲“爆款” 國台辦發言人推薦新劇南非開普敦設立“天空之眼”以加強打擊犯罪工作 | 269重度 |
6 | 委員會頻道丨達瓦丹達普:應種植海拔3800米以上可種植的冬青大麥品種。願景2024看各地區邁向“新”的新生產力“路線圖” | 257重度 |
7 | 日媒:東電宣布重啟福島第一核電站ALPS管道清洗工作勿忘曆史,台灣統一聯盟黨紀念“228” | 256重度 |
8 | “兩所一財政部”公布應對醫保詐騙刑事案件指南人民網評論:團結凝聚力量,奮鬥取得豐碩成果 | 229重度 |
9 | 我國珍稀瀕危物種數量穩步增加殘疾人權利運動代表張海迪在人權理事會發出中國聲音,倡導國際合作。 | 229重度 |
10 | 廈門市圓塘湖生態修複實踐與意識印度曼尼普爾邦警察局長遭綁架 | 226重度 |
友情链接: