您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
黃明現場觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程,申萬並詳細詢問了規範居民身份證使用的有關情況,申萬對中國銀行嚴格落實8部門公告、依法履行核查責任等予以肯定。
2016年6月,宏源省紀委對4名違紀省管黨員領導幹部作出組織處理,在全省進行通報,引起強烈震動。嚴緊硬,吃癟形成有力震懾雖然越來越多的違紀幹部主動交代問題,但仍有極極少數的黨員幹部“花樣百出”,不忠誠、不老實,對抗組織調查。
原因省直某部門副廳長孫某是個典型例子。根據巡視移交線索,為何部門黨組主要領導和省紀委領導同誌對孫某進行談話。對群眾反映的問題,申萬他不僅矢口否認,還叫嚷著“組織必須給我個說法。”談話可不是談完就了,宏源發現問題就要一查到底。省紀委殺了個“回馬槍”,吃癟抓緊複核,對群眾反映的問題,快查快辦。
這名副廳級幹部,原因最終因貪腐被移送司法機關。“70天來,為何黨組織一直沒有放棄我,為何一直在想方設法挽救我,省紀委領導和同誌都一直在本著治病救人的精神幫助我,使我深受感動……這70天對我是重新塑造、心靈洗禮……” 孫某厚厚的《懺悔書》裏寫滿了悔恨和感悟。四是多主體,申萬從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,宏源從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,吃癟從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,原因鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。為何八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 韓寒談與吳京沈騰一起反盜版職場菜鳥的時髦經,你值得擁有 | 23~26 ° |
2 | 中國古代宮廷"對食"史獲知學校“連玩”12天 小學霸:不如做試卷 | 23~25 ° |
3 | 《娛樂早點爆》第207期 張軒睿Selina在一起了?男子強登扒乘列車致列車緊急刹停被拘留十天 | 23~25 ° |
4 | 丹帝獨尊:廢材覺醒成天驕郭樹清:近期擬推出12條對外開放新措施 | 23~25 ° |
5 | 紮克伯格:隱私是頭等事 擴張是正經事香港過半受訪家長曾打子女 | 23~25 ° |
6 | 《V觀中超》聚焦中超第7輪海賊王"草帽雪人場景"雕像 | 23~25 ° |
7 | 幼兒園保育員拽孩子頭撞滑梯 教育局:辭退被比伯瀏覽視頻後賽琳娜現身 | 20~25 ° |
8 | “五一”假期出遊安全提示除了買表,鍾表之國瑞士還能怎麽玩? | 20~25 ° |
9 | “吳韓會”後 韓國瑜宣布:無法參加國民黨黨內初選五一穿啥最上鏡 學楊冪穿健美短褲超吸睛 | 17~25 ° |
10 | 星星也有DNA?科學家們識別銀河係中的星係際移民中國工藝美術產業之路的“七連問” | 12~25 ° |
1 | 為愛穿越龍門山活動在川正式啟動習近平的“一帶一路”時間 | -24~-12 ° |
2 | 十億遺產:我的人生贏家路卡納瓦羅放棄國足主帥職位 | -24~-9 ° |
3 | 水果姐耳上添花女人味足章瑩穎案即將開庭 嫌犯突然做出一個極不尋常舉動 | -23~-12 ° |
4 | 梁靜茹談舊愛瑪莎稱是好朋友 兒子是小歌迷愛哼唱90後女孩辭職被鴿:我辭了她申請加班 | -23~-8 ° |
5 | 2018新浪美容口碑大賞權威消費指導媒體談德仁天皇:23歲首次洗衣服讓宿舍"水漫金山" | -20~-8 ° |
6 | 法媒稱日本正重新走向軍事化:軍力在“漸進式增長”回顧2018 | 家居探險的一年 | -20~-8 ° |
7 | 4頁紙替代448頁"通俄"報告?穆勒:講不清主要結論吉吉穿露臍裝靚麗“炫腹” | -20~-5 ° |
8 | 如何設置院校梯度才合理?電池突破何時到來?需解決三大難題 | -19~-10 ° |
9 | 曾被IS招募奔赴敘利亞 俄羅斯女大學生如今深感羞愧寧國公主為何選擇自我毀容 | -18~-12 ° |
10 | SpaceX拿到FCC批準 首批Starlink寬帶衛星5月發射俄羅斯實力派畫家作品展黑龍江亮相 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 直擊|馬桶MT更名好記 由人脈暗網變道內容電商剛剛過去的4月樓市傳遞了兩大信號 | 7优 |
2 | 《流浪地球》發公告維權反對派示威之後 馬杜羅講話:這是起“未遂政變” | 7优 |
3 | 中俄海上軍演這型艦艇參演引關注黑龍江大興安嶺地下發現罕見22斤“太歲” | 7优 |
4 | 90後女孩約同事一起辭職被鴿出於對中國這個偉大國家的尊重,我覺得有必要跟大家宣布關於 我放 | 7优 |
5 | 新世相:我最親密的愛人,謝謝你,曾經讓我心動..廣西這名官員被降副科級一年後 再次被查 | 7优 |
6 | 100大奢侈品公司排行榜倉庫主人製服“小偷”致其身亡 被公訴並索賠81萬 | 7优 |
7 | 外賣員與西貝蓧麵村店員衝突 稱被十幾個店員打了《V觀中超》聚焦中超第7輪 | 7优 |
8 | 2019年北京海澱幼升小要求如何設置院校梯度才合理? | 7优 |
9 | 汶川地震後十年 救災扶貧創新成效顯著神吐槽:鐵打的江山回來了!大帝昨晚吃的麻辣燙 | 7优 |
10 | 紮克伯格顛覆Facebook:隱私是頭等事 擴張是正經事《紀元1800》銷量創係列之最 | 7优 |
1 | 麵臨誌願填報需了解什麽?90後女孩辭職被鴿:我辭了她申請加班 | 381严重 |
2 | 開盤就爆發 向市場伸手要錢特朗普式談判打亂日方設想 事前磋商化為徒勞 | 324严重 |
3 | 60歲,培養十個健康習慣野蠻嬌妻:殘王的特工寵妃 | 273重度 |
4 | 郭樹清:近期擬推出12條對外開放新措施毛澤東在上海收獲革命“第一桶金” | 270重度 |
5 | 中年大叔發薪日豪攬3351萬:隻想好好休個假-圖解答所有佛學疑問《佛祖都說了些什麽 》 | 269重度 |
6 | SpaceX拿到FCC批準 首批Starlink寬帶衛星5月發射世園會開園首日3.5萬人入園參觀 | 257重度 |
7 | 北大成立五四運動研究中心《娛樂早點爆》第207期 張軒睿Selina在一起了? | 256重度 |
8 | 職場菜鳥的時髦經,你值得擁有爹回來啦!爹回來啦! | 229重度 |
9 | 五一西湖這樣停車收費神吐槽:鐵打的江山回來了!大帝昨晚吃的麻辣燙 | 229重度 |
10 | 紮克伯格顛覆Facebook:隱私是頭等事 擴張是正經事無人機視角看地球 我們的世界如此美麗多姿 | 226重度 |
友情链接: