您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
暑期TOP10國內目的地城市北京三亞廈門麗江湖州杭州大理桂林上海成都 長線出境市場活躍,幸福小息地赴美旅遊成為市場熱點。
居都四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,市棲習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,市棲審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,幸福小息地積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,居都隨著形勢發展,居都智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,市棲與決策者缺乏互動反饋機製。幸福小息地缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。缺乏智庫建設整體規劃,居都資源配置不夠科學。
智庫的深層次問題,市棲正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,幸福小息地轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》,居都要求“加強中國特色新型智庫建設,居都建立健全決策谘詢製度”,智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。
二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機製”,市棲把智庫建設納入到公共決策法治體係之中。幸福小息地這兩個標誌也是我們推進智庫建設的基本依據。1.1.1 習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示中國共產黨曆來重視調查研究、居都政策研究,重視決策的實事求是、科學性。十八大以後,市棲習近平總書記高度重視智庫建設,2013年4月作出了“4.15”智庫建設重要批示。
這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。批示主要有六方麵的精神:首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。
二是指出我國智庫發展相對滯後,應發揮更大的作用。三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。
六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。
《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。
1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。
”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。
一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。
比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。
特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。四是國際現代國家以及國內發展的經驗。
2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。
2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。
戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。
引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。
當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。
二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。
也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 北上廣深之後,下一超級城市會是哪裏?豆樂兒歌自製 更新至100集 | 23~26 ° |
2 | [未來手術 ] 國產機器人逆襲!手術機器人進入醫療市場西工大團隊研製3D打印活性仿生骨:可在生物體內自然生長 | 23~25 ° |
3 | 沈洋:火勇實力今非昔比 未來24小時對裁判至關重要學位依然緊張!非北京籍愈發困難!外區機會越來越少? | 23~25 ° |
4 | 高盛的強資產負債表投資組合今年來回報達22% 跑贏大盤北京西城法院解讀“加班”:全年工時不能超過2000小時 | 23~25 ° |
5 | 內線失守利拉德時刻難現 這一刻他多麽需要努爾基奇玄學失靈?齊祖回歸未改變皇馬 8輪14分僅列西甲第5 | 23~25 ° |
6 | 揭秘婚戀網站新騙術:被誘導玩網絡貸款 結果50萬沒了高職招生改革觀察:文化、技能並重,專本貫通培養人才 | 23~25 ° |
7 | 看不夠,《變形計》史上最有梗的一屆畢業了中國工程院公布院士候選人,李彥宏、王堅等人在列 | 20~25 ° |
8 | 通州今年再提升41條背街小巷顏值 5月開工4萬的家用車,動力完勝威馳,省油又耐用,入手不虧 | 20~25 ° |
9 | 大帝單打小加竟雙膝跪地 他像是電池老化的手機長城歐拉iQ出行版車型上市 補貼後售12萬元/續航401km | 17~25 ° |
10 | 太艱難了!母親節我到底該送些什麽海澱中關村軟件園拆除園內3000平米違建 | 12~25 ° |
1 | 楊冪穿毛衣搭短褲走機場,小腿都胖出肌肉線條了分分合合就是愛,脫單就在五月,注定和好如初的三大生肖! | -24~-12 ° |
2 | 奢侈品報告:中國年輕人買走了全球1/3奢侈品世界七大奇跡,如果現在重建它,是長這樣的! | -24~-9 ° |
3 | 盛唐幻夜[會員搶先看]VIP 更新至12集活久見!足協杯賽場門將衝撞門將 破門被判無效 | -23~-12 ° |
4 | 通過新舊交替,百度的AI戰略才能更好落地兒子離家15年杳無音訊,7旬老人駐守破舊拆遷房不敢搬遷 | -23~-8 ° |
5 | 青年歐冠-波爾圖3-1切爾西首次捧杯 布朗加冕金靴盧卡庫不肯定今夏是否留在曼聯 下賽季或轉投國米 | -20~-8 ° |
6 | 福建寧德破獲10餘起電信網絡詐騙案 涉案金額逾百萬元穀歌母公司Alphabet一季度財報公布:增長放緩 營收下滑 | -20~-8 ° |
7 | 超3000個特效鏡頭,《複聯4》是怎麽在短時間內完成的?貝爾賽後脫隊直奔機場!皇馬對他忍無可忍 不如直接封殺 | -20~-5 ° |
8 | 長城歐拉iQ出行版車型上市 補貼後售12萬元/續航401km減稅降費促就業助增收 持續提升勞動者“獲得感” | -19~-10 ° |
9 | 同樣是打折 凱迪拉克為什麽比沃爾沃、捷豹賣得好?下一個10年,會誕生哪些新職位? | -18~-12 ° |
10 | 77歲的拜登參選美國總統 被73歲的特朗普嫌“太老”特斯拉自燃後,小區保安不讓我停了 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 前方圓桌:勇士表現糟糕靠運氣贏球 聯盟應製定判罰標準從運動員到模特再到女強人!特朗普前妻開掛的人生之路 | 7优 |
2 | 為made in China自豪,做出彩中國人拒絕人情dota,年輕人不抗壓離隊,你相信xiao8說的話嗎 | 7优 |
3 | 鵝眼:30年采礦青山綠水變深坑,轉型旅遊開發又成爛尾揭秘婚戀網站新騙術:被誘導玩網絡貸款 結果50萬沒了 | 7优 |
4 | 李霄鵬:足協杯魯能將輪換七八個人 給更多年輕人機會[未來手術 ] 國產機器人逆襲!手術機器人進入醫療市場 | 7优 |
5 | 7.0媽媽咪鴨小萌鴨烏龍認"媽"笑料百出“我們都有病”:瓷娃娃女孩玩搖滾 為罕見病群體發聲 | 7优 |
6 | 人間四月讀書天:本月中信好書推薦董璿形單影隻回家過節,表情落寞心事重重 | 7优 |
7 | 五一前夕高收益產品難覓蹤影,銀行攬儲大戰“波瀾不驚”天目湖一季度淨利同比下降15%至1500萬 | 7优 |
8 | 青年歐冠-波爾圖3-1切爾西首次捧杯 布朗加冕金靴水滴公司確認融資消息 已經完成接近獨角獸的估值 | 7优 |
9 | 五部委聯手發力!鋼鐵行業超低排放倒計時,誰的利好?“刷臉取件”打通無人物流最後一公裏 未來安全性待考 | 7优 |
10 | 搜狗副總裁吳滔宣布離職:回歸不確定性太艱難了!母親節我到底該送些什麽 | 7优 |
1 | 西南聯大與梅貽琦日記內線失守利拉德時刻難現 這一刻他多麽需要努爾基奇 | 381严重 |
2 | VIP4.3不怕賊惦記吳剛張馨予大漠奪金礦嘉賓:吳剛 張馨予 應采兒蘭州大學師生唱響《歌唱祖國》 | 324严重 |
3 | 揭秘婚戀網站新騙術:被誘導玩網絡貸款 結果50萬沒了拒絕人情dota,年輕人不抗壓離隊,你相信xiao8說的話嗎 | 273重度 |
4 | 奢侈品報告:中國年輕人買走了全球1/3奢侈品觀察日本軍事動向,法國學者語出驚人 | 270重度 |
5 | 5月新車前瞻:除了吉利星越/新款思域 還有哪些重磅新品?吉寶置地被曝囤地 上海樓市高價地項目入市“眾生相” | 269重度 |
6 | 李霄鵬:足協杯魯能將輪換七八個人 給更多年輕人機會觀察日本軍事動向,法國學者語出驚人 | 257重度 |
7 | 中國電影產業,必須邁過這道坎兒中超最新奪冠賠率:恒大仍然領跑 對國安領先優勢已縮水 | 256重度 |
8 | 田園牧歌,這才是我們想要的生活4S店員工買低配車是無奈?這裏麵的好處,或許你想象不到 | 229重度 |
9 | 蘭州大學師生唱響《歌唱祖國》兩集飆到9.0,鬧鬼版“歡樂頌”讓人笑到頭掉 | 229重度 |
10 | 從編劇到導演,一位青年創作者的類型片筆記 導演崔斯韋專訪印尼獅航空難後 波音向全世界隱瞞了這一"致命問題" | 226重度 |
友情链接: