您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,年輕根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,糧食金評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,人葉大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,大夢根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,年輕還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、糧食金影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,人葉也必須做好政策解讀、人葉政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,大夢研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,年輕有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,糧食金現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。人葉八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、大夢國際化建設,大夢在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、年輕智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,糧食金一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、人葉學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 報告稱明年全球鋼鐵需求將由降轉增甘肅紫石山6.2級地震已造成117人死亡 | 23~26 ° |
2 | 專家:2024年可能是中國經濟回歸合理區間的關鍵一年陝西省丹寧市丹鳳至三陽高速公路建成通車。 | 23~25 ° |
3 | (走進鄉村,謀求振興)湖北省鹹寧市:打造“胡蘿卜小鎮”,推動文化與旅遊融合發展釋放創新動能,引領新生產力發展 | 23~25 ° |
4 | 蜻蜓FM主動完成鴻蒙原生應用內測版開發,拓展鴻蒙生態音頻領域範圍第六屆南昌大學國際文化節開幕,譜寫中外文化交流情感篇章 | 23~25 ° |
5 | 話劇《孔子》在山東省煙台市上演,詩意地表達了“春秋氣象”。陝西省丹寧市丹鳳至三陽高速公路建成通車。 | 23~25 ° |
6 | 2023年的美國:“罷工門”反映出經濟困難西藏林芝巴鬆闊風景區迎來越冬“高原精靈”黑頸鶴 | 23~25 ° |
7 | 農業農村部:請全力做好“菜籃子”工作,確保雙節期間穩產保供。東西方問答| 黃端明:華文教育為何成為中菲文化交流的橋梁? | 20~25 ° |
8 | 湖北丹江口警方幫助無家可歸8年的老人尋找親人第十屆江淮音樂人音樂會在安徽名人堂舉行 | 20~25 ° |
9 | 報告稱明年全球鋼鐵需求將由降轉增布隆迪西部邊境襲擊造成20人死亡 | 17~25 ° |
10 | 中國民間貿易協會會長表示,民族特色是地方特產“潮流”的關鍵。山東省祖城市孟家人冬至祭祖 | 12~25 ° |
1 | 冬至,災區人民吃熱騰騰的餃子安徽文化和旅遊推介會在美國舊金山舉行 | -24~-12 ° |
2 | 采訪杭州文物修複師:“就像一封來自800年前南宋的信”新書《中韓緣分在首爾》出版紀念活動在首爾舉行。 | -24~-9 ° |
3 | 美國國務院批準向北約援助和采辦機構出售價值7.8億美元的武器藍皮書指出:要把基礎研究放在科技創新的重要地位。 | -23~-12 ° |
4 | 2023粵港澳大灣區青少年流行歌唱比賽落下帷幕廣州選手奪冠中國山東港在澳大利亞悉尼舉辦供應鏈綜合服務客戶交流會 | -23~-8 ° |
5 | 以法製社區治理場景強化大城市良治上海普陀探索“居委會法製花園”廣東省與廣西壯族自治區共建國家區域醫療中心開展兩國護理學術交流 | -20~-8 ° |
6 | 廣西壯族自治區:“月壩”民俗風情吸引遊客曼城擊敗弗魯米嫩塞首次奪得世俱杯冠軍 | -20~-8 ° |
7 | 中國駐菲律賓大使館呼籲旅菲中國公民高度警惕貨幣兌換詐騙巴勒斯坦戰俘協會:以色列軍隊在約旦河西岸逮捕了4675名巴勒斯坦人 | -20~-5 ° |
8 | 新疆博湖:冰雪趣味運動會點燃冬日激情以色列國防部長訪問加沙地帶北部小鎮拜特哈農 | -19~-10 ° |
9 | 寒冷冬季內蒙古錫林郭勒冰上龍舟賽拉開帷幕國務院關稅稅則委員會關於第13批對美加征稅商品排除和延伸清單的公告 | -18~-12 ° |
10 | 感想:京劇《雪濤》開場:“敬古而不是回首,正氣而不是守舊”吉石山地震的“沙塵暴”讓學者們重新思考“東方龐貝”的成因 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 安徽文化和旅遊推介會在美國舊金山舉行印尼孔子學院網絡課程入選“金課” | 7优 |
2 | 廖波作品展《畫幻——齊白石與師友弟子》在沉陽開幕濟遼調水工程所有隧道段已連通 | 7优 |
3 | 陝西省丹寧市丹鳳至三陽高速公路建成通車。甘肅省石獅山縣中小學開始有序複課。 | 7优 |
4 | 聯合國也慶祝中國新年中羅聯合考古:走進歐洲古田文化 | 7优 |
5 | 來自廣東省的十個地方劇團將同台演出,讓粵劇更加精彩。陝西省係統性提高糧食生產能力,今年糧食播種麵積達到4534.5萬畝。 | 7优 |
6 | 第五屆瀾滄江湄公河國際電影周簽署多項合拍協議今年,我國規範命名15.6萬個農村地名。 | 7优 |
7 | 甘肅省公安廳依法處罰11名捏造地震謠言的網民今年前11個月,檢察機關共受理、偵查、起訴拒付勞動報酬案件2554件。 | 7优 |
8 | 他聲稱自己獲得了報酬以幫助他進入,但遭到詐騙並被判償還贓物和罰款。青海民和震區“大家庭”冬至吃餃子感受到別樣溫暖 | 7优 |
9 | 濟遼調水工程所有隧道段已連通車主注意:6年免驗車免驗車 | 7优 |
10 | 河北省饒陽市景泰藍經過100多道工序製作而成,產品暢銷國內外。乘客開門撞傷路人,保險公司先賠。 | 7优 |
1 | 馬克龍總統定於明年1月訪問印度,出席印度國慶慶祝活動。(看鄉村旅行與振興)中國西部農村:日光溫室變身財富“寶庫” | 381严重 |
2 | 湖南省要求重要生活必需品價格穩定、質量優良,依法嚴厲查處違法行為。天津加快國家重點冷鏈物流基地建設構建全鏈條產業體係 | 324严重 |
3 | 國家文物局:甘肅省24處不可移動文物在地震中遭受不同程度損壞哈薩克斯坦西安航站樓項目正式竣工並投入運營 | 273重度 |
4 | 浙江省義烏市百歲老人與失散53年的女兒團聚2022年未成年網民數量將突破1.93億 | 270重度 |
5 | 冬至臨近,糖尿病患者如何健康吃餃子呢?新書《中韓緣分在首爾》出版紀念活動在首爾舉行。 | 269重度 |
6 | 來自廣東省的十個地方劇團將同台演出,讓粵劇更加精彩。俄羅斯人新年有什麽願望? | 257重度 |
7 | 廣西壯族自治區羅城市:甘蔗秸稈利用促進環保增收安理會通過決議呼籲人道主義援助安全、不受阻礙地進入加沙地帶 | 256重度 |
8 | 舉辦新書《拿起筷子的小備忘錄》分享會,在世界各地的煙花中品味小南的味道。醫療保健加強了對老年人的照顧。社區醫院“嵌入”公立療養院,為老年人護理提供“醫療”支持。 | 229重度 |
9 | 曼城擊敗弗魯米嫩塞首次奪得世俱杯冠軍(追雪花看新疆)新疆阜康市:“冷資源”發展成“熱經濟” | 229重度 |
10 | 山東省祖城市孟家人冬至祭祖山東省多措並舉,構築細致的食品安全防護網,保障人民群眾“舌尖上的安全” | 226重度 |
友情链接: