您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
3 積極探索智庫組織形式和管理方式 2016年5月17日,歐文習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,歐文肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
省紀委周密部署,正名之戰對陶某展開調查。在掌握有關情況後,像極省紀委對陶某開展談話,耐心地做其思想工作,及時對其進行心理疏導,傳達組織的關愛。
陶某經過深刻反思,歐文積極配合組織調查。僅用6天時間,正名之戰就核實了他違反政治紀律,對抗組織調查。違反組織紀律,像極不如實報告個人事項。違反工作紀律,歐文幹預下屬公司工程項目招標。正名之戰設立和使用賬外資金等5個方麵的違紀問題。
2016年5月16日,像極經吉林省紀委常委會研究,給予其留黨察看二年、行政撤職處分,並按國企中層副職非領導職務安排工作。“做出這樣的處理決定,歐文同時考慮了陶某既往的工作表現以及其違紀情節、對待組織審查的態度等因素。正名之戰三是積極探索和創新智庫組織形式和管理方式。
1 中國智庫發展進入法治化製度化新時期1.1 中國智庫建設進入新時期的兩個主要標誌黨的十八大以來,像極新一屆中央領導集體高度重視智庫建設,像極對智庫建設提出了新要求、新定位、新方向。在我國國家治理現代化的道路上,歐文智庫將發揮著前所未有的作用,就是我們通常所說的“智庫的春天來了”。中國智庫建設進入了一個全新時期,正名之戰其主要標誌有兩個方麵,一是習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示。十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》,像極要求“加強中國特色新型智庫建設,像極建立健全決策谘詢製度”,智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。
二是十八屆四中全會要求“健全依法決策機製”,把智庫建設納入到公共決策法治體係之中。這兩個標誌也是我們推進智庫建設的基本依據。
1.1.1 習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示中國共產黨曆來重視調查研究、政策研究,重視決策的實事求是、科學性。十八大以後,習近平總書記高度重視智庫建設,2013年4月作出了“4.15”智庫建設重要批示。這是中央領導同誌專門就智庫建設所作出的最為明確、內涵最豐富的一次批示,具有很強的邏輯性和思想力。批示主要有六方麵的精神:首先明確指出智庫是國家軟實力的重要組成部分,隨著國家形勢的發展,智庫將發揮越來越大的作用,把智庫發展上升到了國家戰略高度。
二是指出我國智庫發展相對滯後,應發揮更大的作用。三是明確提出了建設“中國特色新型智庫”這個新目標,這是當前和今後一個時期我國智庫發展的基本方向。四是具體地指出智庫建設的重點,要積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式。五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。
六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,我們一定要認真學習貫徹執行。
2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、理論上為我國智庫發展指明了方向,從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。
《意見》全麵地把智庫建設的意義、指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、製度化軌道2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。
現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。
涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。
一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。
特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。
公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。四是國際現代國家以及國內發展的經驗。
2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。
2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。
引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。
從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。
當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 步槍打飛機隻是抗日神劇情節?中國軍隊真有這傳統為何這些州市紀委書記被省紀委省監委約談? | 23~26 ° |
2 | 真著急了 印度這次想聯手中國?3分鍾帶你漫遊蘇州水鄉古鎮 | 23~25 ° |
3 | V社自研VR疑似不在中國發售日本雅子皇後向民眾致意 | 23~25 ° |
4 | 中美軍費是全球一半?環球時報:不要臉炒作“五一”假期出遊安全提示 | 23~25 ° |
5 | 紀念五四運動100周年大會在京隆重舉行遼寧艦艦載機安全起降咋保障?這個輔助工具功不可沒 | 23~25 ° |
6 | 白鯨騷擾挪威漁船?專家:可能受過俄海軍訓練草間彌生“進行時” 為上海“定製” | 23~25 ° |
7 | “浴室歌手”黃齡:歌紅人不紅 我卻…民警遇反抗徒手製服 被刺傷口6公分仍在安慰嫌犯 | 20~25 ° |
8 | 星星也有DNA?科學家們識別銀河係中的星係際移民這人寧願蔡英文多上街抗議 原因笑翻 | 20~25 ° |
9 | 沒有圍牆的博物館 鄂西山區大修後的古吊腳樓群億萬梟寵:宋醫生,別來無恙 | 17~25 ° |
10 | 大疆痛下反腐狠手:涉案百餘人 損失超10億乾隆君臣書畫特展半數文物首次亮相 | 12~25 ° |
1 | 民主黨大會嚴正以待迎奧巴馬你一直弄錯的膽紅素升高 | -24~-12 ° |
2 | 唐嫣江疏影都愛穿的“心跳裙”天貓精靈智能語音美妝鏡 AI新體驗 | -24~-9 ° |
3 | 欲尋求庇護先交費?特朗普為阻無證移民再祭新招馬丁貝利新書證實凡高當年妓女情人死於自殺 | -23~-12 ° |
4 | 日本新天皇德仁即位 繼承三神器和國璽玉璽起底“神藥”曹清華膠囊:1盒1408元 廣告違法曾被罰 | -23~-8 ° |
5 | 58件吳冠中作品亮相中國美術館範冰冰沒上過化學課 但號稱研製出了新款麵膜 | -20~-8 ° |
6 | 2018新浪美容口碑大賞權威消費指導最新解放軍殲20量產機亮相 | -20~-8 ° |
7 | 吃完70家汕頭小店 我們才敢掏出這份深度指南中關村“金三角”往事 | -20~-5 ° |
8 | 吳奇隆劉詩詩兒子生日南譚北許:與許世友齊名的武林高手 | -19~-10 ° |
9 | 國民初戀顏?她這是要複製沈月的走紅奇跡了?螞蟻金服總裁助理毛軍華因病去世 終年41歲 | -18~-12 ° |
10 | 考生福利:如何報誌願?"救命藥"硝酸甘油漲數倍還買不到 誰在借機揩油? | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 鄭糖減倉下跌 短期空單繼續持有IS首領5年來首露麵:承認失敗 揚言向西方“複仇” | 7优 |
2 | 智能小炮五大聯賽預測命中率超高!白山市長:時代給我們留了難題 | 7优 |
3 | 關曉彤出遊連頭發絲都遮住柯文哲嘲笑:不奇怪嗎? | 7优 |
4 | 吃榴蓮後開車?警方證實:吃榴蓮會被查出酒駕北大弑母嫌犯吳謝宇舅舅:已原諒他 但有一要求 | 7优 |
5 | 勞動最光榮:快來看幾種傳統農具的力學原理水果姐耳上添花女人味足 | 7优 |
6 | 英國小學要搞“殺豬計劃”日本雅子皇後向民眾致意 | 7优 |
7 | 經常跳舞有助於保持年輕美波談判增加美國駐軍問題 正探討細節尚未簽署協議 | 7优 |
8 | 王健林宣布萬達重返足球圈 立足青訓振興中國足球習近平的“一帶一路”時間 | 7优 |
9 | 第6期|張海亮:未來可期 交付不是天際的瓶頸100大奢侈品公司排行榜 | 7优 |
10 | 幼兒園保育員拽孩子頭撞滑梯 教育局:辭退日媒:中國在這個領域排第一 日本排末位 | 7优 |
1 | 全球“壓力排行榜”出爐日本新天皇德仁即位後首次講話:為.. | 381严重 |
2 | 真粉鑒定局丨林彥俊要管三歲粉絲叫阿姨?衡陽書記:政府要給企業提供母親式服務 | 324严重 |
3 | 警方證實:吃榴蓮後開車會被查出酒駕黑老大及“五大弟子”落網:“打殺”滇川兩省五縣 | 273重度 |
4 | 不可錯過的大展 呈現雕塑裏的民族風俗美陸上海軍在登陸艇架榴彈炮 我軍也在戰鬥中借鑒過 | 270重度 |
5 | 愛情從來都不隻有一種樣子設置一帶一路便捷通道 | 269重度 |
6 | 柯文哲嘲笑:不奇怪嗎?民主黨大會嚴正以待迎奧巴馬 | 257重度 |
7 | 關曉彤出遊連頭發絲都遮住廣西這名官員被降副科級一年後 再次被查 | 256重度 |
8 | 世園會開園首日3.5萬人入園參觀除了油菜籽 加拿大其他農產品對華出口也出問題 | 229重度 |
9 | 高度近視不宜進行極限運動祁連山區發現一批動物圖案岩畫 | 229重度 |
10 | 星星也有DNA?識別銀河係中的星係際移民在這麽偉大的團隊裏麵你是不可能不努力的💪💪💪再次恭喜我們團 | 226重度 |
友情链接: