您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,高校涉嫌官方已責根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,虛假招生提出解決評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,成並督促大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,辦法根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,高校涉嫌官方已責還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、虛假招生提出解決影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,成並督促也必須做好政策解讀、成並督促政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,辦法研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,高校涉嫌官方已責有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,虛假招生提出解決現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。成並督促八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、辦法國際化建設,辦法在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、高校涉嫌官方已責智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,虛假招生提出解決一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、成並督促學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 俄女記者報道時遭法警察毆打致腦震蕩 俄外交部:要徹查大猩猩用手機刷社交軟件 還會放大圖片 網友:點讚的是它嗎 | 23~26 ° |
2 | 香港市民登上海軍艦艇:"體會中國人的成就感"人工智能發展麵臨“卡脖子”窘境 | 23~25 ° |
3 | 數十萬遊客湧入西湖,隻見人頭不見斷橋 網友:斷橋真的要斷了阿桑奇今日或於英國出庭受審 被指違反保釋規定 | 23~25 ° |
4 | 78歲牟其中立誓:還要再幹20年,此生無後悔之事讓奮鬥成為人生最亮麗的底色 | 23~25 ° |
5 | 漳州年輕母親留"遺書"帶倆幼子出走後續:三人遺體被找到美國指責古巴向委內瑞拉派遣軍隊 古巴官員駁斥 | 23~25 ° |
6 | 成都致2死遊樂園17年因事故被叫停 街道辦:不可能天天盯清華登頂亞洲大學冠軍,香港科大超香港大學高居第三 | 23~25 ° |
7 | 社保繳費比例今起下降 事關你的錢袋子警方披露抓捕“為刑釋者舉辦歡迎儀式滋事擾序人員”細節 | 20~25 ° |
8 | 綠起來 美起來 活起來——北京“領跑”綠色發展房子沒了,錢也沒了!越來越多的老年人正在掉進這個騙局 | 20~25 ° |
9 | 郭台銘進白宮談參選2020 特朗普:這活兒不好幹習近平這些話催人奮進 | 17~25 ° |
10 | 重磅微視頻:《青春中國》揭秘30元網購假學生證半價遊景區 賣家還謊稱學信網可查 | 12~25 ° |
1 | 綠起來 美起來 活起來——北京“領跑”綠色發展綠起來 美起來 活起來——北京“領跑”綠色發展 | -24~-12 ° |
2 | 習近平“典”亮青春奮鬥路尷尬 五一勞動節 蔡省長一邊忙著自誇一邊被上萬人上街抗議 | -24~-9 ° |
3 | 五一堵車大集錦!堵爆的人群中可有你?穀歌一季報關鍵指標全麵遜於預期 | -23~-12 ° |
4 | 俯瞰風雲 造福人類(新中國的“第一”·70年)從習近平忙碌的四月看“我將無我” | -23~-8 ° |
5 | 致敬青春!小貝領銜6大男神陪你過“五四”從習近平忙碌的四月看“我將無我” | -20~-8 ° |
6 | 年內32城公積金出新政:多地收緊,剛需成重點!馬來西亞釋放“謀殺金姓男子”越南女嫌犯 | -20~-8 ° |
7 | 五星酒店停車1小時300元 物價局:酒店有自主定價權阿桑奇違反保釋條例被判入獄50周,將抵製美國引渡 | -20~-5 ° |
8 | "五一"收到"紅色炸彈"沒?上海11%婚宴桌均消費已超萬元了2死12傷成都一遊樂場滑梯疑繩斷,14人高空飛出 | -19~-10 ° |
9 | 日本新天皇德仁與他的令和時代成都一遊樂場發生事故致12傷2亡 係擅自開園營業 | -18~-12 ° |
10 | 演員喬杉曬照宣布妻子二胎產女 一家四口合影超溫馨社保降費今起正式實施,今年社保還有三個大變化 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 致敬奮鬥者—聽習近平總書記說給勞動者的"暖心話"蘋果市值重回萬億 反超微軟奪回榜首 | 7优 |
2 | 維基解密創始人阿桑奇在英被判50周監禁 因違反保釋條例美國北卡校園槍擊案 21歲學生為救同伴喪生 | 7优 |
3 | 成都一遊樂場發生事故致12傷2亡 係擅自開園營業因搶座起衝突 大媽朝老人扔拖鞋 罵哭勸架女生:老娘是潑婦 | 7优 |
4 | 與會青年熱議習近平講話日本新皇後雅子:平民外交官出身 仍在克服適應障礙 | 7优 |
5 | 流星也瘋狂?NASA局長警告:它對地球來說是種威脅“五一”哪裏最堵?哪裏最“火”?出行手冊拿好了! | 7优 |
6 | 加農業部長:中國暫停兩家加拿大公司豬肉出口許可日本年號更換夜狂歡後,東京街頭垃圾散亂一地 | 7优 |
7 | 一季度三大運營商日賺約3.7億元斯裏蘭卡首次公布複活節爆炸案9名襲擊者姓名照片 | 7优 |
8 | 又一"友邦"喊"斷交" 蔡英文當局:別別別,我給錢一季度三大運營商日賺約3.7億元 | 7优 |
9 | 習近平在紀念五四運動100周年大會上的講話山東首富花錢讓女兒上斯坦福,曝光後女兒被開除中介被抓 | 7优 |
10 | "美麗的皇後也無法參加儀式",日本的選票政治就是這麽真實中央委員、中將安兆慶已出任武警部隊政委 | 7优 |
1 | “五一”數萬人觀看升旗儀式 小朋友天安門廣場上快閃美國指責古巴向委內瑞拉派遣軍隊 古官員駁斥美方說法 | 381严重 |
2 | 現場!泰國國王與"禦前侍衛"四婚 新王後匍匐在地接受冊封買了火車票卻上不了車?原來有人"買短乘長"竟致列車超載 | 324严重 |
3 | 韓國女星張紫妍案出現新證據!案件追訴期有望延長5年舍命撲倒槍手!美又發校園槍擊案 學生用生命阻止更多傷亡 | 273重度 |
4 | 廣東信宜通報“商場內兩婦女爭搶小孩”:認錯人,係誤會一季度中國經濟數據“開門紅” 市場信心明顯改善 | 270重度 |
5 | 龍門石窟因遊客太多寸步難行 女子抱怨:一路上鞋被踩掉7次二手新能源車賣不上價,行駛1年價格腰斬! 專家:電池衰減 | 269重度 |
6 | 人工智能發展麵臨“卡脖子”窘境演員喬杉曬照宣布妻子二胎產女 一家四口合影超溫馨 | 257重度 |
7 | 電動汽車內憂外患:自燃頻發遭遇信任危機臉書隱私案大結局?50億美元罰金,設隱私委員會,小紮不用辭職 | 256重度 |
8 | 四川雅安市蘆山縣發生4.5級地震,震源深度14千米加農業部長:中國暫停兩家加拿大公司豬肉出口許可 | 229重度 |
9 | 青春潛入“深水區”90後公安特警:再渾的水也要蹚韓國瑜馬英九蘇貞昌的女兒 誰能成為台灣伊萬卡·特朗普 | 229重度 |
10 | 剛剛這個地方地震了 人們一點兒也不慌 繼續打麻將穀歌遭打擊員工再掀抗議 這次臉書員工也參與進來了 | 226重度 |
友情链接: