您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
什麽是中國特色新型智庫,雙學如何建設,這是需要認真回答的問題,這是我們的使命。
特色小鎮是按照創新、流高協調、流高綠色、開放、共享的發展理念,結合自身特質,找準產業定位,科學進行規劃,挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦,形成 “產、城、人、文”四位一體有機結合,具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的重要功能平台。特色小鎮的創新發展重點在於理論創新、校漫製度創新、 產業創新、功能創新,特色小鎮本身就是各種創新的產物。
特色小鎮的協調發展體現在城鄉協調、步南人與自然協調、區域協調。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、雙學 緊湊集約、綠色低碳。特色小鎮的開放發展體現在營商環境、流高群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、校漫貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、步南特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。
特色小鎮建設不實行審批製,雙學而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,流高而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。智庫自稱“高質量、校漫獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。
研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,步南要求客觀公正、步南實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,雙學智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。流高高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,校漫筆者曾接觸過一些縣委書記,校漫並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。
通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。
政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。
3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 何振華:中國援外醫療是建立在相互平等相待、合作共贏的基礎上的。2023年中歐班列(武漢)開行數量較上年增長57% | 23~26 ° |
2 | 四川省樂山至西昌高速公路樂山繞城段正式通車。《@改革開放45年—— Z世代探索浙江奇跡》杭州首映 | 23~25 ° |
3 | 廣鐵推出新列車時刻表廣州白雲站運力將大幅提升中國民主同盟第十八屆高等教育論壇召開,聚焦培養新時代創新人才。 | 23~25 ° |
4 | 遼寧省啟動實施全省數字技術工程師培訓計劃俄國防部:秋季征兵結束13萬人入伍 | 23~25 ° |
5 | 桂林天湖冰雪嘉年華開幕,變“冷資源”為區域振興“熱門產業”出國,隻為體驗 | 23~25 ° |
6 | 雄安新區首條旅遊巴士線路30日開通,共有11個旅遊站點。類似市場主體服務的上海浦東金橋鎮推出服務企業新舉措 | 23~25 ° |
7 | “科技+溫度”為杭州打造新“界麵”中新健康|催眠男孩眼睛變得無神專家:不建議輕易嚐試。 | 20~25 ° |
8 | 五大衛衛視跨年晚會太精彩了南寧海關、郵政局黃花海關關長被開除黨籍和公職。 | 20~25 ° |
9 | 解讀長遠:共建“一帶一路”,描繪文明互鑒新圖景“中國與塔吉克斯坦:全麵戰略夥伴關係”研討會舉行 | 17~25 ° |
10 | 香港、澳門社會各界繼續捐贈資金和物資,支持青海、甘肅等省的抗震救災。雲南統戰軍開展43個項目演出“東新歌”振興艾澤農業村 | 12~25 ° |
1 | 數字經濟創造“你想要的生活”王毅:“民法學院應理性” | -24~-12 ° |
2 | 當員工尋求幫助時工會做出回應四川:20個重大電網項目全部建成投運為迎峰度冬做好準備 | -24~-9 ° |
3 | 湖南省農業農村局原黨委書記、局長袁彥文被“雙開”12月29日,中國人民銀行啟動為期7天的1950億元逆回購操作。 | -23~-12 ° |
4 | 安徽省首家國家綜合性區域醫療中心開業山西省臨汾市警方破獲一起涉案金額超2億多元的特大跨境電子詐騙案。 | -23~-8 ° |
5 | 在國際非議風起雲湧的世界裏,中國的三重身份更顯珍貴(中方供圖) 年輕人聚集在老牌大學 | -20~-8 ° |
6 | 重慶警方:被監禁的保姆因嬰兒哭鬧心煩意亂而采取強製措施被捕徐寧寧詳述2023年中國-東盟合作十大關切 | -20~-8 ° |
7 | 僑鄉詔安:蔬菜加工製品產業“出海”“海外擴張”正在加速東北小鎮的冰雪 | -20~-5 ° |
8 | 廣西東鄉民眾過年小長假享受“科技盛宴”解說:改革開放中年輕人發現了怎樣的“身份”? | -19~-10 ° |
9 | 費翔:老式的善良新疆獨山子石化乙烯年產量首次突破200萬噸 | -18~-12 ° |
10 | (著眼區域旅遊振興)“草莓達人”的願望:想讓更多的鄰居乘坐“富人快車”甘肅獅子山地震災區已全麵進入恢複重建階段。 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 福建明侯:人們看日出迎接新年長圖解讀:向星向海,中國與世界雙向前進 | 7优 |
2 | 我國文化市場流通順暢,文化產業蓬勃發展。2023第一屆全國人工智能應用場景創新挑戰賽決賽落下帷幕 | 7优 |
3 | 廣東省首批47個陸生野生動物重要棲息地國際觀察:共建綠色絲綢之路,為世界增添更多“中國綠色” | 7优 |
4 | “人造太陽”、墨子天文望遠鏡……今年,我國最重要的儀器頻頻亮相,核心技術不斷進步。2023年,西藏日喀則市外貿出口總額預計將增長44.4倍,達到55億元。 | 7优 |
5 | 緬甸發生5.0級地震震中深度10公裏《老人的樂趣》已經上映,但是老人出行應該做什麽呢? | 7优 |
6 | 遼寧省通報營商環境監管措施邊境街呼瑪武術文化周開幕:欣賞“邊境雪雕”,品嚐“江湖美食” | 7优 |
7 | 已發布大霧紅色預警,預計河北、山東等8省市部分地區出現特大大霧。突然!火箭彈襲擊俄羅斯大陸,擊中私人住宅 | 7优 |
8 | 北交所為何年末大盤盈利?2024年農曆新年假期首日,上海虹橋機場進出港旅客將迎來高峰。 | 7优 |
9 | “科技+溫度”為杭州打造新“界麵”推動教育強國行穩致遠發展 | 7优 |
10 | 國家外匯管理局:截至9月末,我國對外金融資產93.46億美元中哈霍爾果斯國際邊境合作中心除夕迎外國人出入境高峰 | 7优 |
1 | 古都保護與文化旅遊雙贏中國五礦2023年營收預計首次突破9000億元 | 381严重 |
2 | 海歸兒童進入“流通”時代舉辦中國海歸兒童研究與國際文化交流研討會。福建永安:百桌千人圍著同一個食物的全席。 | 324严重 |
3 | 山西省臨汾市警方破獲一起涉案金額超2億多元的特大跨境電子詐騙案。非遺“舌尖”上市“老味道”獲得新活力 | 273重度 |
4 | 中國修改公司法加強股東權利保護點評:粵港澳“一體化”正在加速,亟待完善大灣區“軟聯通” | 270重度 |
5 | 日均乘客量達千萬人次的大城市地鐵如何做到速度與溫暖?住房城鄉建設部:1-11月,全國改造城鎮老舊小區5.32萬個。 | 269重度 |
6 | 從“零到一”對中國援外醫療未來的期待央行:中國銀行(塞爾維亞)獲準在塞爾維亞擔任人民幣清算行 | 257重度 |
7 | 2024 年第二組會議的時間將在適當的時候公布,大多數地點定於1 月中旬至1 月下旬舉行。文旅消費新熱點紛紛湧現 | 256重度 |
8 | 古都保護與文化旅遊雙贏今晚對陣上海的山東快報男籃能否止住頹勢? | 229重度 |
9 | 西藏拉薩:黑頸鶴的越冬天堂內蒙古自治區雙井灘生態移民示範區人民:舉報!航天器回收任務圓滿完成 | 229重度 |
10 | 西藏林芝市森林消防為一線護林員“充電”中美青少年在上海百歲石庫門大廈用音樂迎接新年 | 226重度 |
友情链接: